Управление пространственным развитием

Государственное управление пространственным развитием осуществляется через государственную региональную политику. Понятие региональной политики многогранно и многовариантно, в этой связи существует множество методологических подходов к осмыслению её содержания.

Одним из первых о региональной политике в советской литературе писал профессор С. Б. Лавров, в 1975 г. отмечавший значимость понятия «региональная политика» в системе понятий теории размещения производства. Э. Б. Алаев дал следующее определение региональной политики: «Региональная политика государства – сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, то есть связанная со взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

В орбиту региональной политики включаются следующие направления: соотношение национального (общегосударственного) и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой; отношение новых районов и ресурсов; отношение к национально-этническим вопросам. Сюда же следует отнести региональные аспекты демографической политики, политики урбанизации, аграрной политики и других мероприятий государственной власти».

В современной российской литературе термин «государственная региональная политика» употребляется в узком и широком смысле. Региональная политика в узком смысле соответствует принятой в международной практике политике выравнивания условий жизни населения и предпринимательства в регионах страны.

Под экономической политикой государства понимается «система осознанных и сформулированных на государственном уровне принципов и приоритетов, а также основанных на них решений, определяющих функционирование и развитие национальной экономики». Эта формулировка отражает, что экономическая политика государства включает в себя не только конкретные цели и приоритеты, но и более общие принципы подхода к принятию решений, что предполагает определение видения экономического развития страны в целом.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития страны формулируются параметры пространственного развития государства, цели территориального развития, которые определяют Стратегию пространственного развития страны. Так основной целью пространственного развития Российской Федерации является – обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в состоянии регионов и качестве жизни.