Федеральный закон «О рекламе» предъявляет ряд требований к наружной рекламе.
При этом в законе речь идет не о всей наружной рекламе, а лишь рекламе, распространяемой с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Рекламная конструкция – это техническое средство стабильного территориального размещения, в том числе щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное оборудование, воздушные шары, аэростаты.
Не допускается использование в качестве рекламной конструкции знаков дорожного движения, любого иного приспособления, предназначенного для регулирования дорожного движения. Кроме того, не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.
Запрет не применяется в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади.
Распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем. Её владельцем может выступать физическое или юридическое лицо – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В целях установки рекламной конструкции необходимо заключить договор на ее размещение с собственником/иным управомоченным лицом того имущества, на котором будет располагаться конструкция.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции могут выступать:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства РФ об объектах культурного наследия народов РФ, их охране и использовании;
- нарушение каких-либо требований, предъявляемых к проведению аукциона на размещение рекламной конструкции на участке или здании, находящемся в государственной собственности.
Кроме того, органы местного самоуправления могут принять решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в случаях, если:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником;
- рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- разрешение выдано с нарушением норм о проведении аукциона;
- в отношении рекламной конструкции возникли права у третьих лиц, а орган местного самоуправления не поставлен об это в известность.